张北县城市管理综合行政执法局全面提升城区环境卫生，严厉整治违法建筑助力创城
时间：2019-11-29
来源：张北县文明网
责任编辑：管理员
今年以来，张北县城市管理综合行政执法局紧紧围绕“五个张北”建设目标，创新思路，完善机制，充实内容，务求实效，深入开展创建省级文明县城活动，顺利完成上级下达的各项任务，提高了城管系统精神文明建设的整体水平，望造了城管行业新形象。
全面提升城区环境卫生管理水平
全面推广“以克论净，深度保洁”模式，完善道路清扫保洁、巡查考核标准，督促顺安公司通过整合清洁工队伍，健全管理制度，增设垃圾桶，增加垃圾清运和保洁频次，实行网格化清扫和网格化监管，做到了生活垃圾日产日清，主干道18个小时保洁，其他道路16个小时保洁，旅游旺季主干道保洁时间延长至夜间23点。目前县城区共配备一线环卫清洁工385名、环卫督查员14名、巡查员3名，环卫司机24人；在主次干道增设垃圾桶1750个、勾臂箱70个，配置垃圾箱186个、果皮箱508个，配备封闭式压缩垃圾清运车8辆、三轮和四轮机动垃圾清运车29辆、洒水车6辆、厨馀车2台、扫路车4辆;对城区48条长达115.85公里的道路实行机械化清扫降尘，机扫率达83%，夏季城区主干道洒水除尘全天候全覆盖。组织开展春季环境卫生集中整治，共清理各类积存垃圾1万余吨。
进一步提升城区生活垃圾无害化处理水平
县城建有1座日处理能力195吨的生活垃圾卫生填埋场，进场垃圾全部按照卫生填埋工艺进行了无害化处理，处理率达96%，已覆盖张北镇及县城周边18个行政村；通过“增能力、调结构”，完善城市生活拉圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便和医疗垃圾等处理设施，逐步实现垃圾无害化处理和资源化利用；投资400万元，实施生活垃圾卫生填埋场基础设施改造提升建设项目，新建导气管燃烧、雨污分流、地下水监测等系统，配备完善化验室，提升垃圾卫生填埋场无害化处理各类垃圾水平，截止目前已全部完成并投入使用。
以专项整治活动促进城市容貌管理水平提升
组成2个专项整治行动小组，制定《张北县城区广告牌匾整治提升实施方案》，通过广泛宣传、明确行动路线、召开专项整治行动动员会等方式，强力启动全县广告牌匾专项整治提升活动，进行全面摸底排查，建立整治工作台账，明确责任主体和整治时限。以清理违规设置的户外广告为重点，通过广泛宣传、加强执法、鼓励自拆自改等措施开展专项集中整治，重点对全县南北4条街（207线、永义街、永春街、中都街）及4条路（兴华路、师范路、建安路、兴和路）楼顶字、立面广告及塔牌广告进行集中拆除，其次对问题突出的部分喷布广告、塔牌广告、一店多牌广告、大花脸广告、橱窗广告进行整治。目前，我县已完成投入资金40多万元，开展集中清理规范行动5次，出动执法人员900余人次、工人500多人次、执法车辆240余台次、大型吊车130台次，总计拆除1007处违规广告，其中一店多匾34处、大花脸54处、立柱式立面广告24处、墙体立面广告86处、橱窗字400多处、楼顶改稿374处、喷布广告35处。按照“疏堵结合、分类指导、因地制宜、规范设置”的原则，重点解决主次干道店外摆放、游商游贩、市场外溢等问题，规范占道经营行为，营造道路通畅、秩序井然、卫生整洁的街道和临时市场容貌环境。同时，按照合理布局、疏堵结合、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，通过新建一批、提升一批、规范一批,彻底整治影响百姓生活、有碍交通和市容观瞻的违规设置流动摊点、马路市场等城市管理顽疾,以规范化的便民市场取代占道经营、流动摊点和马路市场,建立布局合理、环境整洁、便民惠民、安全放心的便民市场服务体系。上半年，共出动执法人员200人次、执法车辆10车次，规范了便民市场12个，取缔马路市场5个、主次干道临时摊点200多个。经过前期专项整治活动，对全县烧烤经营行为进行指定区域规范经营，要求从事餐饮业的经营户按相关规定安装油烟净化设备，并对安装后的油烟净化设备进行检测验收，对排放不达标的餐饮单位挨家挨户发放整治餐饮油烟通知书，进行面对面执法检查和严格规范，限期整改，目前全县烧烤行为全部合格排放。同时，我局采取常规化日常巡视的方式，全天候巡视检查县城区内露天烧烤行为，有效预防了露天烧烤对城区空气质量的影响，5月份空气质量综合指数全省排名第四，PM2.5平均浓度全省排名第二。严格市场准入，强化宣传教育，加大日常巡查频次，凡是进入我县城区从事建筑渣土、建筑材料（砂、石）等渣土运输车辆必须到城管局城管大队进行审核备案，并由城管大队核发《建筑渣土运输通行证》，安装CPS定位器，严格按照城管大队确定的时间、路线进行清运，运输车辆必须加盖苫布，并严禁乱跑、乱倒。同时，监督27个在建建筑施工工地硬化了工地出入口，并设置洗车池，通过确定专人负责，加大日常管控力度，避免渣土运输车拖泥上路和沿街遗撒现象的发生。
严厉整治违法建筑规范文明建设行为
继续开展以“清除存量、严控增量”为目标的“一区四边”违法建设集中整治行动，通过坚持集中整治与分散拆除相结合的方式，重点对城市规划区、城乡结合部、高速公路、国省干道的违法违规建设行为进行整治。同时，为给旅发大会创造良好的城市容貌环境，结合全县违建别墅问题清查整治专项行动及全县违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题专项整治活动，配合自然资源和规划局、草原天路张北管理处、张北镇、油篓沟镇等单位做好县城周边及草原天路拆违拆临工作，对新增违法建设行为做到了“零容忍”，确保了全县建设行为合法合规、文明施工。
检修维护城区亮化设备助推市民文明出行
对城区176公里路灯亮化线路、4210套路灯、85台变压器、111块经纬时控和9块电子显示屏、74个临街单位及居民住宅楼楼体亮化、5座桥体亮化设施进行日常巡查维修和监管，共维修路灯660余盏、被车辆撞坏和倾斜路灯8套、亮化线路1500余米，更换变压器2台、路灯时控15台，城区照明设施维护率、维修及时率、装灯率均达100%、路灯完好率和亮化率均达98%以上，美化了城市夜空的同时，保障了市民出行的亮化需求，提升了市民夜晚出行的安全感、文明感。
创新机制体制提升城管文明执法水平
健全学习制度，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、以自学为主的方法措施，聘请专家教授对城管执法和协管人员就十九大精神、城市管理政策及法律法规等业务知识进行集中培训，在学懂弄通做实上下功夫，促使大家的政治素质和业务能力得到了明显提升。继续推行“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，并制定和完善城管执法队员日常管理考核办法，明确日常行为规范和工作规范，严明“十个不准”禁令，着力解决全体城管执法人员在思想、工作、服务作风方面存在的突出问题，进一步提升执法队伍业务素质和管理服务能力。同时，依托数字化城管平台，以社区为单位，划分为26个监督网格，配备16名信息采集员，利用“城管通”对全县82288个部件和61类影响城市市容和环境秩序的事件进行全时段移动式巡查，发现问题立即上报，指挥中心派遣至相关单位进行及时处置，提高问题处理率。此外，完善城市管理行政执法局门户网站、微信公众号、12319热线电话等社会公开、舆论宣传、监督服务平台，将每月10号确定为城管工作开放日，聘请居民监督员全程监督行动开展情况，并接受群众监督，回应社会关切，提升为民服务能力，树立了城管执法的良好形象。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度和城管执法工作“双随机一公开”抽查机制，进一步完善执法程序，规范办案流程和执法行为，强化事中事后监督，严格规范了城管执法检查行为。同时，继续将行政处罚案件全部在省“两法衔接平台”进行公示，推进了行政执法与刑事司法资源共享，提高城市管理执法水平。
全面提升城区环境卫生管理水平
全面推广“以克论净，深度保洁”模式，完善道路清扫保洁、巡查考核标准，督促顺安公司通过整合清洁工队伍，健全管理制度，增设垃圾桶，增加垃圾清运和保洁频次，实行网格化清扫和网格化监管，做到了生活垃圾日产日清，主干道18个小时保洁，其他道路16个小时保洁，旅游旺季主干道保洁时间延长至夜间23点。目前县城区共配备一线环卫清洁工385名、环卫督查员14名、巡查员3名，环卫司机24人；在主次干道增设垃圾桶1750个、勾臂箱70个，配置垃圾箱186个、果皮箱508个，配备封闭式压缩垃圾清运车8辆、三轮和四轮机动垃圾清运车29辆、洒水车6辆、厨馀车2台、扫路车4辆;对城区48条长达115.85公里的道路实行机械化清扫降尘，机扫率达83%，夏季城区主干道洒水除尘全天候全覆盖。组织开展春季环境卫生集中整治，共清理各类积存垃圾1万余吨。
进一步提升城区生活垃圾无害化处理水平
县城建有1座日处理能力195吨的生活垃圾卫生填埋场，进场垃圾全部按照卫生填埋工艺进行了无害化处理，处理率达96%，已覆盖张北镇及县城周边18个行政村；通过“增能力、调结构”，完善城市生活拉圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便和医疗垃圾等处理设施，逐步实现垃圾无害化处理和资源化利用；投资400万元，实施生活垃圾卫生填埋场基础设施改造提升建设项目，新建导气管燃烧、雨污分流、地下水监测等系统，配备完善化验室，提升垃圾卫生填埋场无害化处理各类垃圾水平，截止目前已全部完成并投入使用。
以专项整治活动促进城市容貌管理水平提升
组成2个专项整治行动小组，制定《张北县城区广告牌匾整治提升实施方案》，通过广泛宣传、明确行动路线、召开专项整治行动动员会等方式，强力启动全县广告牌匾专项整治提升活动，进行全面摸底排查，建立整治工作台账，明确责任主体和整治时限。以清理违规设置的户外广告为重点，通过广泛宣传、加强执法、鼓励自拆自改等措施开展专项集中整治，重点对全县南北4条街（207线、永义街、永春街、中都街）及4条路（兴华路、师范路、建安路、兴和路）楼顶字、立面广告及塔牌广告进行集中拆除，其次对问题突出的部分喷布广告、塔牌广告、一店多牌广告、大花脸广告、橱窗广告进行整治。目前，我县已完成投入资金40多万元，开展集中清理规范行动5次，出动执法人员900余人次、工人500多人次、执法车辆240余台次、大型吊车130台次，总计拆除1007处违规广告，其中一店多匾34处、大花脸54处、立柱式立面广告24处、墙体立面广告86处、橱窗字400多处、楼顶改稿374处、喷布广告35处。按照“疏堵结合、分类指导、因地制宜、规范设置”的原则，重点解决主次干道店外摆放、游商游贩、市场外溢等问题，规范占道经营行为，营造道路通畅、秩序井然、卫生整洁的街道和临时市场容貌环境。同时，按照合理布局、疏堵结合、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，通过新建一批、提升一批、规范一批,彻底整治影响百姓生活、有碍交通和市容观瞻的违规设置流动摊点、马路市场等城市管理顽疾,以规范化的便民市场取代占道经营、流动摊点和马路市场,建立布局合理、环境整洁、便民惠民、安全放心的便民市场服务体系。上半年，共出动执法人员200人次、执法车辆10车次，规范了便民市场12个，取缔马路市场5个、主次干道临时摊点200多个。经过前期专项整治活动，对全县烧烤经营行为进行指定区域规范经营，要求从事餐饮业的经营户按相关规定安装油烟净化设备，并对安装后的油烟净化设备进行检测验收，对排放不达标的餐饮单位挨家挨户发放整治餐饮油烟通知书，进行面对面执法检查和严格规范，限期整改，目前全县烧烤行为全部合格排放。同时，我局采取常规化日常巡视的方式，全天候巡视检查县城区内露天烧烤行为，有效预防了露天烧烤对城区空气质量的影响，5月份空气质量综合指数全省排名第四，PM2.5平均浓度全省排名第二。严格市场准入，强化宣传教育，加大日常巡查频次，凡是进入我县城区从事建筑渣土、建筑材料（砂、石）等渣土运输车辆必须到城管局城管大队进行审核备案，并由城管大队核发《建筑渣土运输通行证》，安装CPS定位器，严格按照城管大队确定的时间、路线进行清运，运输车辆必须加盖苫布，并严禁乱跑、乱倒。同时，监督27个在建建筑施工工地硬化了工地出入口，并设置洗车池，通过确定专人负责，加大日常管控力度，避免渣土运输车拖泥上路和沿街遗撒现象的发生。
严厉整治违法建筑规范文明建设行为
继续开展以“清除存量、严控增量”为目标的“一区四边”违法建设集中整治行动，通过坚持集中整治与分散拆除相结合的方式，重点对城市规划区、城乡结合部、高速公路、国省干道的违法违规建设行为进行整治。同时，为给旅发大会创造良好的城市容貌环境，结合全县违建别墅问题清查整治专项行动及全县违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题专项整治活动，配合自然资源和规划局、草原天路张北管理处、张北镇、油篓沟镇等单位做好县城周边及草原天路拆违拆临工作，对新增违法建设行为做到了“零容忍”，确保了全县建设行为合法合规、文明施工。
检修维护城区亮化设备助推市民文明出行
对城区176公里路灯亮化线路、4210套路灯、85台变压器、111块经纬时控和9块电子显示屏、74个临街单位及居民住宅楼楼体亮化、5座桥体亮化设施进行日常巡查维修和监管，共维修路灯660余盏、被车辆撞坏和倾斜路灯8套、亮化线路1500余米，更换变压器2台、路灯时控15台，城区照明设施维护率、维修及时率、装灯率均达100%、路灯完好率和亮化率均达98%以上，美化了城市夜空的同时，保障了市民出行的亮化需求，提升了市民夜晚出行的安全感、文明感。
创新机制体制提升城管文明执法水平
健全学习制度，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、以自学为主的方法措施，聘请专家教授对城管执法和协管人员就十九大精神、城市管理政策及法律法规等业务知识进行集中培训，在学懂弄通做实上下功夫，促使大家的政治素质和业务能力得到了明显提升。继续推行“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，并制定和完善城管执法队员日常管理考核办法，明确日常行为规范和工作规范，严明“十个不准”禁令，着力解决全体城管执法人员在思想、工作、服务作风方面存在的突出问题，进一步提升执法队伍业务素质和管理服务能力。同时，依托数字化城管平台，以社区为单位，划分为26个监督网格，配备16名信息采集员，利用“城管通”对全县82288个部件和61类影响城市市容和环境秩序的事件进行全时段移动式巡查，发现问题立即上报，指挥中心派遣至相关单位进行及时处置，提高问题处理率。此外，完善城市管理行政执法局门户网站、微信公众号、12319热线电话等社会公开、舆论宣传、监督服务平台，将每月10号确定为城管工作开放日，聘请居民监督员全程监督行动开展情况，并接受群众监督，回应社会关切，提升为民服务能力，树立了城管执法的良好形象。严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度和城管执法工作“双随机一公开”抽查机制，进一步完善执法程序，规范办案流程和执法行为，强化事中事后监督，严格规范了城管执法检查行为。同时，继续将行政处罚案件全部在省“两法衔接平台”进行公示，推进了行政执法与刑事司法资源共享，提高城市管理执法水平。
审核：牛建果 编辑：李浩廷
